犁川镇下铁南村属于丘陵地带，村内耕地布局分散、地块零碎，长期存在耕地利用率低、土地撂荒闲置等问题。为有效破解这一难题，新一届村“两委”班子立足村情实际，系统性推进闲置耕地整合盘活、规范运营，让片片撂荒地变为群众增收、集体增效的“致富田”。

党建引领，盘活闲置资源

村党组织充分发挥战斗堡垒作用，由村“两委”干部、党员骨干组成工作专班，对全村耕地开展全覆盖、拉网式摸底排查。工作人员逐地块核实土地权属、流转年限、耕种状态、闲置原因等，建立问题清单，明确专人负责，逐项销号清零。在工作过程中严守“不改变耕地农用性质、不侵害农户合法权益、不违规处置集体资产”三条底线，依法依规收回零散闲置耕地200余亩，从源头杜绝集体资产流失。

规范流程，强化民主监督

坚持公开、公平、公正原则，将土地流转方案、年度租金标准、承包经营期限、耕地补贴归属、甲乙双方权责等群众关心的内容，全部公示上墙，主动接受村务监督委员会和村民群众的监督。同时，由村党组织牵头制定标准化土地流转制式合同，统一规范权责划分、租金兑付、续租流程等，对所有流转合同专人管理、动态更新。

联农带农，夯实共富根基

聚焦集体增收、群众致富目标，构建稳定长效的联农带农利益联结机制。农户闲置土地全部纳入村级统一管理、集中运营，在足额落实耕地地力保护补贴政策的基础上，村民每亩地每年可稳定获得100元流转租金。同时，严格规范村级集体经营性收益管理，所有土地运营收益全部投入村内道路修缮、水利设施升级、人居环境整治、公共服务提质等民生事业，实现集体增收、群众致富双向共赢。