近日,泽州县印发营商环境创优提升若干举措,聚焦企业发展全周期需求,推出六大板块27项具体行动,全力攻坚打造“全市最优、全省一流”营商环境,让政策落地更接地气、政务服务更有温度、事项办理更有体感,为县域经济高质量发展筑牢坚实支撑。
此次出台的系列举措,紧扣经营主体急难愁盼,覆盖政务服务提质、办事流程精简、企业诉求响应、包容审慎监管、要素资源保障、合法权益维护六大核心领域,靶向破解企业办事堵点、经营难点、发展痛点,打出一套务实高效的营商环境优化“组合拳”,全方位为企业松绑减负、赋能增效,让各类经营主体在泽州安心经营、放心投资、专心发展。
优化政务服务供给,是此次营商环境创优提升的首要抓手。泽州县持续巩固“综窗改革”成效,纵深推进“高效办成一件事”改革,完善“办不成事”反映窗口闭环工作机制,全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。同步在县政务服务大厅打造“泽周到”企业服务中心,为企业提供一站式咨询、全流程指引等专属服务;创新推行“啄木鸟”工作机制,统筹政务服务体验员队伍,常态化举办“经营主体畅谈日”活动,联动网络舆情监测精准摸排企业诉求,建立问题台账、实行清单化动态跟踪与闭环反馈,以单点问题解决带动同类问题根治。此外,全面推广涉企政策“一站式”综合服务平台,推动惠企政策直达快享、资金精准落地;迭代升级“智税云厅3.0”服务模式,为纳税人缴费人提供一对一精准推送、智能交互、办问协同的涉税服务,持续优化办税体验。
精简办事流程、压缩审批时限,是创优提升的关键之举。深化经营主体准入退出便利化改革,优化企业开办、注销流程,完善注册资本认缴登记制度,畅通市场主体进出通道。针对建设项目审批,探索对3000平方米以下项目建筑设计方案实行告知承诺制、免评备案,直接压减审查时限7个工作日;持续推行项目“全代办”服务,提供全要素、全流程、全周期落地保障,推行“多评合一”合并评审,最大限度简化审批环节、压缩办理时长。同时,落实重点项目领导包联、周五会商机制,全力推动省市重点项目建设提速、提质、提效。
精准响应企业诉求,才能持续提升企业获得感满意度。泽州县依托12345政务服务便民热线,搭建企业诉求快速受理、精准转派、闭环办结平台,确保企业遇事“有地方说、找得到人、办得成事”。常态化开展政企座谈会、民企大讲堂、入企走访调研等活动,面对面倾听企业诉求、实打实助企纾困解难。拓宽企业政策参与渠道,涉企政策制定全程问政于企、问需于企,充分吸纳经营主体和商协会意见建议,让政策制定更贴合企业实际需求。同时,持续深化“两不一欠”专项治理,健全防范化解拖欠民营企业账款长效机制,全力打造守信践诺的政务环境。
在监管模式上,泽州县坚持宽严相济、包容审慎,全力营造宽松有序的发展环境。对规上工业、重点服务业企业实行每月20天“企业安静期”管理,行政执法部门非必要不进企检查,真正做到“无事不扰”。聚焦餐饮、药品、危险化学品、特种设备等重点行业,推行跨部门“综合监管一件事”,统筹落实“双随机、一公开”部门联合抽查,实现“进一次门、查多项事”,切实减少多头检查、重复检查,让企业腾出更多精力抓生产、谋发展。
要素保障是企业实现高质量发展的重要支撑,泽州县坚持“要素跟着项目走”,优化用地审批流程,实现企业用地即用即批、即批即供,全力保障项目用地需求。金融领域精准发力,引导金融机构创新信贷产品与服务模式,加大首贷、续贷、信用贷及中长期贷款投放力度,降低小微企业融资门槛和成本,破解融资难题。人才方面搭建综合服务平台,建设公共招聘、共享培训场地,引进优质人力资源服务机构,打造人力资源产业园,完善人才引育留用全链条服务,为企业发展提供智力支撑。同时,强化企业科技创新主体地位,用好各类专项扶持资金,完善科技企业全生命周期服务体系,推动产业链、创新链深度融合。
依法保护企业合法权益,是持续优化营商环境,促进经济健康发展的根本保障。泽州县开展政府采购领域专项整治,全面清理对外地企业设置的隐性门槛和壁垒,维护公平竞争市场秩序。落实轻微违法行为包容免罚清单,坚持教育与惩戒相结合,以说服教育、劝导示范替代刚性处罚,引导企业合规经营。常态化开展入企“法治体检”,深化“万所联万会”、律企结对服务,推进法律援助“市域通办”,为企业提供精准法律服务。深化涉企案件经济影响评估,严禁刑事手段干预经济纠纷,创新“活封活扣”柔性执法措施,最大限度减少对企业正常经营的干扰。健全知识产权协同保护机制,强化专利侵权纠纷处置和数据知识产权保护;推进破产审判与企业救助融合,助力危困企业脱困重生,同时严格规范政府招商引资承诺合法性审查,切实保障企业合法权益不受侵害。

